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1. 建设背景
应湖州市公立医院改革与高质量发展示范项目建设的响应，由卫健管理医院牵头进行大批量的信息化项目建设工作，但多项目并行建设的模式，以及项目管理的多样化需求，将极大的增加管理者管理项目的压力，对于项目的建设而言风险也将无限扩大，因此当下缺少一个监管平台实现对项目的全流程的管理，能够为项目参与人员提供一个提高项目推进效率、降低项目风险、确保项目成功的多功能平台。
2. 建设内容
建立一个灵活、高效的信息化项目管理平台来对项目进行全流程管理，提供一个信息交互的平台，将项目的申报、审批流程全部可视化管理，实时掌握项目的进度情况，及时发现问题并进行调整，确保项目按计划进行、项目质量达到预期目标等。
3. 需求方案
3.1. 系统名称
湖州市公立医院改革与高质量发展项目管理平台
3.2. 使用对象
项目管理单位（市卫健）、监管单位（国研）、项目建设单位（医院）、承建单位（厂商）、项目监理单位、项目咨询单位等
3.3. 功能实现
3.3.1. 集成平台
PC端、移动端，先做PC端，PC端以网页的形式存在。
3.3.2. 通讯录
拥有通讯录模块，管理人员给到平台登入注册链接，用户在此界面注册完成后，需填写自己的基本信息，包括身份（管理单位、监管单位、建设单位、承建单位…）、单位、名字、电话、邮箱等。
通讯录中包含所有与本人相关项目中的项目相关人员（厂商、卫健、医院、咨询…），由项目建设单位（医院）负责人在提交项目入库时选择项目关联的厂商和管理者等等，系统将提供选择列表，必选项有：管理单位、监管单位、承建单位…，咨询单位和监理单位为选填项，根据实际情况选择。（例：卫健监管单位人员名下管理A、B、C项目，则ABC项目的所有关联人员都存在于通讯录中。中医院人员只能看到自身建设项目的关联人员，无法查看到其他项目的关联人员）
3.3.3. 项目库
3.3.3.1. 项目信息
所有公改高质量发展的项目都将信息存储与此，允许建设单位的项目负责人发起项目入库请求，并填写项目的基本信息包括：项目名称、管理单位、管理单位负责人、承建单位、承建单位负责人、监管单位、监管单位负责人、监理单位、监理单位负责人、咨询单位、咨询单位负责人、申报金额、项目内容概述、等等信息，其中关联的单位及人员信息是通过选择来完成的（例：张三为建设单位负责人，李四为项目承建单位负责人。当李四注册建档后纳入选择列表，张三可以通过列表选择的方式将李四关联到项目中）
3.3.3.1.1. 项目信息审批
发起项目入库请求后，支持发起人查看项目状态，以线段图形式显示审批流程单，审批通过人员置绿，未通过人员置红，支持发起人对审批的撤回、对当前审批人的催办。支持审批人驳回审批，并填写驳回意见。支持发起人对驳回项目进行修改、删除，修改完成后可再次发起入库请求。
3.3.3.2. 项目状态
每个项目都有项目状态字段，是对项目所处状态的标识并以不同颜色区分，可大致分为以下几种状态：待入库-黄色（发起入库请求审批待通过的项目）、已驳回-红色（发起入库请求后被驳回的项目）、已完成-绿色（项目入库完成，支持上传项目相关资料）、已存档-灰色（项目建设以完成且时间计划都履行完毕后，发起人可发起存档申请，经由管理人员审批各环节无误通过审批后存档成功，支持驳回为已完成状态）
管理人员界面展示所有相关项目，且有待审批列表，支持管理人员通过、驳回项目入库审批，驳回审批支持返回审批意见。
3.3.3.3. 项目资料
项目入库后，项目厂商、医院可以在此平台查看自己关联的项目，以及支持厂商、医院对已完成入库项目上传项目相关文件资料，交由管理人员审批，通过查看项目的基本信息和以发起上传的文件，支持用户查看审批流程单，支持发起人对上传文件资料审批的撤回、对当前审批人的催办。支持审批人驳回审批并以文件形式返回审批意见。
3.3.3.4. 项目计划
在项目入库完成后，提供时间节点表供厂商选择每个节点的计划时间，节点如下：项目启动阶段、需求分析阶段、系统设计阶段、开发实施阶段、项目试运行阶段、测试阶段、部署实施阶段、运行维护阶段、收尾验收阶段等。
发起人可直接在各个时间节点字段上单击选择时间，发起人填写完毕后提交时间节点表单后，该审批任务将出现在管理人员界面的待审批列表中，管理人员将对任务时间节点的合理性进行审批，审批流程同上‘项目资料’内容包含撤回、驳回、通过状态。
3.3.3.4.1. 项目计划审批
审批通过后将项目纳入时间节点流程中，每一个时间节点都需要发起人上传该节点所需的材料文件（申报书、方案、报告等等）
上传后待管理人员审核材料文件是否完整合规后通过审批，方可完成此时间节点进入下一节点。允许发起人对审批催办、撤回。当任务时间节点超过计划时间10天后，系统自动推送提醒发起人和管理人。
（例：‘收尾验收阶段’可以包括‘初验’、‘终验’两个子节点，可以不存在初验节点根基‘支付管理’的条款来。‘初验’子节点又包括‘初验申请审批’、‘初验通过审批’两个节点，用户线下提出初验申请医院、监理签字盖章后上传平台内部‘初验申请审批’节点审核，通过审核后举行初验，初验通过后在‘初验通过审批’节点上传初验相关材料进行审批）。
并以线段图形式生成时间节点流程单，并对各时间节点的任务进度进行分析，对不同项目状态进行颜色分组（例：红表示以超时，黄表示待完成，绿表示待审批、灰表示已完成等等）
3.3.3.4.2. 项目导出
并支持将项目列表导出为XLSX格式，支持筛选后导出内容（例：筛选时间节点为‘项目试运行阶段’状态为‘待审批’，在点击导出，将导出所有对应状态项目列表）
3.3.3.5. 周报**、****日报**
支持用户上传周报、日报材料，支持xlsx、doc等多格式上传。独立在‘项目计划’界面下的子界面，再此显示用户关联的已入库项目列表，在对应项目下支持周报、日报的上传、查看。
3.3.3.6. 项目变更
支持发起人对尚未存档任务的变更（提供项目基本信息表单供修改，基本信息修改通过后再提供项目计划表单供修改），发起变更后需上传相关佐证文件，并开始审批流程，审批通过后项目变更完成。审批人在审批列表可查看到该任务，且同时显示变更前内容和变更后内容。
3.3.4. 政策法规库
允许管理人员上传政策法规文件，支持xlsx、doc、pptx、prd等多格式上传。上传文件成功后，厂商、医院可在对应界面预览、下载文件。支持批量导出资料，支持对库中资料筛选格式、名称后批量导出。
3.3.5. 支付管理
对于入库项目，入库发起人需以prd格式上传项目签订合同，上传成功后需手工选择合同支付条款的收款时间及比例，其中包括：首付时间、首付比例，初验时间、初验收款比例，终验时间、终验收款比例等。
3.3.6. 自评管理
管理人员在自评界面导入自评表，并点击发布按钮后，项目建设单位、承建单位的界面将显示自评表，允许用户填写报表进行自评，自评完系统自动计算综合分。自评结果允许管理人员查看，并支持度监管单位进行评分。